“十二五”期间，我国再生化纤行业产能、产量年均增长速度超过10%，产能和产量均居世界前列。2015年，我国再生化纤产能已达到1352万吨，其中，再生聚酯涤纶年产能达到960万吨，是第一利用大国。再生纺织品的产能已达350万吨，再生丙纶产能为42万吨，再生聚苯硫醚的产量为1500吨。国家把“废旧纺织品、废旧塑料资源化利用”定性为节能环保战略性新兴产业，再生化学纤维行业是落实国家循环经济、建设资源型节约社会的重要践行者，符合低碳经济的发展模式和“可持续发展”国家战略。
“十三五”期间，我国再生纤维行业面临新挑战和新机遇，应该加快转变再生化纤工业发展方式，进行产业结构优化升级，满足市场需求，着力提高自主创新能力，推进产业链协调发展，推动行业节能减排、环境友好的可持续发展，加强标准化、品牌建设，全面提高再生化纤工业的国际综合竞争力。
新常态
在国内外经济下行压力加大的背景下，国内经济增长从高速转向中低速的发展过程中，企业的经营效益都不是很好。国内产能过剩，行情下滑，减产停产……化纤行业是否又迎来了一次洗牌？实际上今年的经营困境并非突发情况，而是前几年实体经济的累积和延续。
一季度，由于春节因素，化纤行业开工率普遍下降，节后开工率较快回升，二季度开工率整体高于一季度，但5月中下旬开始出现明显下降。淡季持续时间长，调整幅度深。
新挑战
1、行业产能过剩
“十二五”期间，再生聚酯涤纶产能增长近63%，产量仅增加近58%，开工率在60%，再生丙纶开工率在78%，国内废旧纺织品每年的以20%速度增长，但开工率也仅为70%。再生聚苯硫醚生产企业根据进口原料、市场订单来安排开车，生产经营没有持续性。
2、外贸严重缩水
据海关统计，2015年前三季度我国进出口总值17.87万亿元，比去年同期下降7.9%。其中，出口10.24万亿元，下降1.8%；进口7.63万亿元，下降15.1%。国内70%服装加工厂以外销为主，今年受到的最大冲击是来自于东南亚国家的竞争。而原本在华生产的外资高端制造业回流发达国家，投资优势正在消失。由此形成的“前后夹击”成为当前中国制造的无奈现状。10月的秋季广交会的冷清更是让人感受到了实体经济的“寒意”。初步统计，至少有30%的企业受到了严重影响。
很多有识之士开始有意识地压缩国内/当地业务，扩展国外/外地业务，转战一带一路/泛西部地区（慈溪江南、浙江宝绿特、张家港永兴）。
3、低成本优势消失
劳动密集型行业，随着劳动成本不断提高，原先赖以生存的低成本优势就消失了。现在行业经营环境恶劣了，企业的员工队伍稳定了，招工不难了。
美国波士顿咨询集团（BCG）今年8月发布的《全球制造业的经济大挪移》报告显示，目前中国的制造成本已经与美国相差无几。以美国为基准（100），中国制造成本指数是96。换句话说，同样一件产品，美国制造成本是 1美元，中国则需要0.96美元。
4、科技投入少，品牌营销意识差
据统计，中国2014年R&D经费已超1万亿元，占主营收入0.92%，远远低于发达国家平均5%的水平。国际经验表明，企业R&D经费支出强度在5%以上才有较强的竞争力，2%只能维持企业基本生存，1%的企业极难生存。在发达国家，企业R&D经费支出强度一般为3%-5%，高新技术企业达到10%，有些企业甚至达到20%。我国科研进步对GDP的贡献率只略高于30%，远低于发达国家60%-80%的水平。
这说明我国研发、消化吸收和创新的能力差，我国科研成果的转化率和科技进步贡献率都很低，参与国际竞争的能力差。此外，还有融资、贷款难、赊账严重，中小企业生存率低等挑战因素。
新机遇
在这关键时期，政府已经并即将出台不少优惠政策，引导企业主动调整结构、转型升级，而国家也在不断释放改革红利，相信制造业转暖为期不远。
政策、机制的顶层设计
负面清单
简政放权（许可证的发放、通关的便捷）
税负（综合税负的逐渐降低）
平台建设
中央预算内资金、开发行等政策性资金、贴息、无息补助
人口红利
汇率的逐步开放及人民币的直接结算
绿色设计、绿色生产、绿色采购、绿色消费
其他
再生化学纤维行业“十三五”发展重点和目标
“十三五”期间，再生化纤行业发展重点为：
带动一批产业共性技术，比如废旧涤纶纤维功能性、差别化生产技术，多组废旧纺织品回收利用关键技术以及高性能纤维的综合利用和“互联网+”应用等；
推广一批最新节能减排技术，最终目标是使行业综合节能减排效果提升10%以上；
引领一批产业化示范项目，包括低熔点再生涤纶短纤维产业化示范项目、化学法回收利用示范项目、废旧纺织品再生色纺纱线利用示范项目等。
“十三五”期间，再生化纤行业发展目标为：
到2020年，再生化学纤维产量1300万吨，利用产业总产值达到1500亿元。其中，再生涤纶到2020年产能1000万吨，产量800万吨；再生丙纶到2020年产能50万吨，产量45万吨；再生高性能纤维产量5000吨；废旧纺织品产能550万吨，产量450万吨。
到2020年，通过结构调整，并购重整，再生行业产量的增长超过产能增长，产能基本没增加，但产量有较大增长。再生产品不断优化，应用领域不断拓展，差别化、多功能、多复合新型再生纤维产值比重大幅提升。
到2020年，建立起联盟技术工程中心，以东部地区再生为主，建立省级以上企业技术中心、工程技术研发中心达到15家，市级以上企业技术中心、工程技术研发中心达到30家，研发费用占销售收入比重达到1.5%以上，新产品产值率达到25%以上，联盟骨干自主创新能力进一步增强。
（文章来源：中国循环经济）
